現(xiàn)在看來，2016年底中央確定的“以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障”的住房供應(yīng)層面的長效機制，正在加速落地。
其中，從公租房、共有產(chǎn)權(quán)房再到租房新政，北京這個全國房地產(chǎn)風(fēng)向標(biāo)的城市，正在承擔(dān)著建立房地產(chǎn)市場長效機制的改革先鋒的角色。盡管沒有被納入今年5月住建部等九部委確定的“加快發(fā)展住房租賃市場”的12個試點城市之中，但在租賃市場的改革和制度建設(shè)的步伐上，北京顯然并不慢于12個試點城市。在北京市剛剛發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場的通知（征求意見稿）》中，最大的突破是，對租房人的落戶、義務(wù)教育等積極給予了“賦權(quán)”。此前，廣州等地也推出了“租購?fù)瑱?quán)”的政策，輿論給予了積極的評價，認為這是惠及民生的德政。
以“新市民”的住房需求為主要出發(fā)點，切中了房地產(chǎn)問題的肯綮。存在住房困難問題的人，大多數(shù)是到一個城市工作、生活的新移民。這些新移民不僅面臨著住房的焦慮，更多的是面臨著因沒有當(dāng)?shù)貞艏彤a(chǎn)權(quán)住房而帶來的無法落實應(yīng)享有的基本權(quán)利的問題。
通過“租購?fù)瑱?quán)”抹平租房與產(chǎn)權(quán)住房在公共資源和個人權(quán)利上的差別，不僅是落實公民應(yīng)有的平等享受教育、醫(yī)療和公共服務(wù)的基本權(quán)利的必然要求，也是緩解對產(chǎn)權(quán)商品房需求的重要舉措。
在一些發(fā)達國家，只需要一個社保號，公民就可以走遍全國任何一個地方，享受公共服務(wù)和福利，學(xué)齡兒童要接受教育，只需要在學(xué)校學(xué)區(qū)范圍內(nèi)居住就可以，買房、租房都可以上，只需要提供實際居住的記錄，如電話話費單、水電煤氣繳費單、鄰居證言等就可以。因此，在發(fā)達國家，“學(xué)區(qū)房”現(xiàn)象并不如中國這樣突出。這樣的人口管理方式，被認為是更人性化，更符合公民權(quán)利平等原則的，也是更有效的。
戶籍制度上，以社保號或者身份證作為享受公民權(quán)利的基本依據(jù)，一定是未來改革的方向。一點一點剝離福利、公共資源分配與戶籍之間的關(guān)系，也是中國夢的內(nèi)容，但改革需要有耐心。
“租購?fù)瑱?quán)”則是消解戶籍壁壘邁出的重要一步。作為“新市民”的北京市集體戶口能夠通過租住公租房落戶，租房與購買產(chǎn)權(quán)住房享有同等的義務(wù)教育的權(quán)利。這樣的政策進步，將進一步吸引人才，推動城市的繁榮。
“租購?fù)瑱?quán)”與租賃住房用地的加大供應(yīng)，對住房租賃行業(yè)的企業(yè)化、規(guī)�；墓膭睿瑢ψ》孔赓U市場的規(guī)范化一起，形成的新的住房租賃的供給側(cè)改革的新模式，與公租房、共有產(chǎn)權(quán)房和市場化的商品房一起，構(gòu)成了新的房地產(chǎn)市場長效機制框架，更能滿足人們不同層次的住房需求，更好實現(xiàn)城市國民安居樂業(yè)。
