“認(rèn)房又認(rèn)貸”模式剛落地，北京房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控再度加碼。3月22日，北京市地稅局、北京市住建委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格購(gòu)房資格審核中個(gè)人所得稅政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），針對(duì)非京籍家庭在京購(gòu)房條件做出細(xì)化，將原有“連續(xù)五年繳納個(gè)人所得稅”調(diào)整為“連續(xù)60個(gè)月繳納個(gè)人所得稅”。

　　與此同時(shí)，北京發(fā)改、住建等部門也先后跟進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管之中，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，在密集落地的調(diào)控政策作用下，北京樓市尤其是二手房交易或?qū)⒚黠@降溫，后市有望恢復(fù)平靜和理性。

　　連續(xù)60個(gè)月

　　根據(jù)北京此前的限購(gòu)政策，非京籍人口連續(xù)五年（含）以上在北京繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅，可限購(gòu)1套住房。本次《公告》進(jìn)一步明確，連續(xù)五年（含）以上在本市繳納個(gè)人所得稅的標(biāo)準(zhǔn)，是指按“工資、薪金所得”繳稅的納稅人，從申請(qǐng)?jiān)碌纳弦粋�(gè)月開始往前推算60個(gè)月在本市連續(xù)繳納個(gè)人所得稅；按“個(gè)體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得”繳稅的納稅人，根據(jù)其適用的計(jì)稅期間，從申請(qǐng)?jiān)碌纳弦粋�(gè)月（或上一季度）開始往前推算60個(gè)月（或20個(gè)季度）在本市連續(xù)繳納個(gè)人所得稅。不過對(duì)于因工作變動(dòng)等原因造成未繳或補(bǔ)繳稅款且不超過3個(gè)月的，可視為連續(xù)繳納。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，北京此次針對(duì)個(gè)稅繳納出臺(tái)政策，充分說明了對(duì)于當(dāng)前購(gòu)房資格認(rèn)定過程中的細(xì)節(jié)把握，體現(xiàn)了政策精確化管控的導(dǎo)向。“過去北京在社保和個(gè)稅繳納方面存在不同政策要求，社保必須連續(xù)繳納60個(gè)月，而個(gè)稅雖規(guī)定連繳五年，但實(shí)際只需一年繳納一次，這使得社保繳納要求更高，而個(gè)稅繳納要求相對(duì)低”，他表示，從這個(gè)角度看，不排除有部分購(gòu)房者采取個(gè)稅認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)去購(gòu)房，這顯然降低了購(gòu)房門檻，“此次政策將個(gè)稅和社保繳納模式統(tǒng)一，能規(guī)避部分購(gòu)房者鉆漏洞的做法，可以定性為嚴(yán)厲的而非放寬的政策。”

　　中原地產(chǎn)首席分析師則認(rèn)為，自2011年明確連續(xù)五年繳納個(gè)稅政策至今已有六年，大部分購(gòu)房者都極為關(guān)心自身的社保和個(gè)稅繳納情況，極少中斷繳納，不過該政策延續(xù)了上周以來的收緊態(tài)勢(shì)，對(duì)市場(chǎng)買賣雙方心理都將帶來一定影響。

　　調(diào)控跟進(jìn)

　　北京本輪樓市調(diào)控中，收緊的不只是個(gè)稅繳納細(xì)則。就在同一天，市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范商品房經(jīng)營(yíng)企業(yè)價(jià)格行為的提醒書》，明確要求房企與中介銷售商品房和提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)自覺依法明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要真實(shí)明確、清晰醒目，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品房，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

　　市住建委也于同日公布消息稱，新一輪調(diào)控新政實(shí)施第五天，市住建委已對(duì)138個(gè)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)門店進(jìn)行了檢查。在此次執(zhí)法檢查中，11家房地產(chǎn)中介門店因異地經(jīng)營(yíng)、無照經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為被注銷備案、責(zé)令關(guān)停，其中唯家中介公司德茂小區(qū)店、辰明中介公司果園店被當(dāng)場(chǎng)摘牌關(guān)停。

　　加強(qiáng)商品房經(jīng)營(yíng)者管理的同時(shí)，相關(guān)部門還對(duì)房屋交易行為做出了進(jìn)一步規(guī)范。日前，市住建委會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土委正式發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地上住宅平房測(cè)繪、交易及不動(dòng)產(chǎn)登記管理的通知》，明確自4月10日起，要嚴(yán)格依照規(guī)劃許可內(nèi)容和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證明記載的房屋平面布局進(jìn)行測(cè)繪成果審核和不動(dòng)產(chǎn)登記，嚴(yán)控“過道學(xué)區(qū)住房”等平房一間擅自分割為多間的行為。分析認(rèn)為，這一政策的出臺(tái)將有效打擊非居住功能場(chǎng)所單獨(dú)落戶的違規(guī)行為，也將在一定程度上抑制非理性的平房學(xué)區(qū)住房交易。

　　與此同時(shí)，近日北京地區(qū)多家商業(yè)銀行也上調(diào)了個(gè)人住房貸款利率最大優(yōu)惠幅度，并停止審批25年以上的住房貸款。據(jù)悉，工商銀行、建設(shè)銀行等16家銀行北京分行一致決定，即日起縮小首套房貸款利率優(yōu)惠幅度，由不低于貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍調(diào)整為不低于貸款基準(zhǔn)利率的0.95倍。

　　在業(yè)內(nèi)看來，近期樓市調(diào)控新政疊加監(jiān)管規(guī)則密集落地，根源就在于春節(jié)后北京房地產(chǎn)市場(chǎng)尤其是二手房交易量?jī)r(jià)都隱隱有上揚(yáng)跡象。北京某中介集團(tuán)負(fù)責(zé)人直言，今年2月中下旬以來，北京二手住宅市場(chǎng)的實(shí)際交易量再度激增，恐慌性購(gòu)房、跳價(jià)、搶房的現(xiàn)象有所抬頭，房?jī)r(jià)在企穩(wěn)之后又出現(xiàn)了上漲趨勢(shì)，為預(yù)防房?jī)r(jià)再度快速上漲，北京果斷出臺(tái)了一系列調(diào)控措施，這是非常及時(shí)和必要的。

　　降溫可期

　　“目前北京出臺(tái)的一系列調(diào)控及相關(guān)政策，可以說是‘史上最嚴(yán)’了，不僅恢復(fù)了2014年調(diào)控前的認(rèn)房又認(rèn)貸模式，二套房60%和80%首付比例也是迄今最高的”，該負(fù)責(zé)人告訴北京商報(bào)記者，此外，最長(zhǎng)貸款年限縮短到了25年，而明確企業(yè)購(gòu)買需滿三年才能再次交易則是堵漏之舉。

　　在他看來，此次新政的實(shí)施是去年9月底以來北京樓市調(diào)控的又一次加碼、剎車，從中不難看出北京市政府調(diào)控房?jī)r(jià)、穩(wěn)定樓市的決心，在目前的政策力度下，非急迫性的、支付能力較弱的購(gòu)房需求將被延遲，樓市交易量將會(huì)下降，在緩解市場(chǎng)恐慌情緒、穩(wěn)定市場(chǎng)、平抑房?jī)r(jià)方面也將起到立竿見影的效果，“伴隨購(gòu)房需求的減少和交易量的回落，春節(jié)后有所抬頭的房?jī)r(jià)將再次企穩(wěn)，前期漲幅過快、總價(jià)較高、戶型較大的房源有望率先迎來價(jià)格回落”。

　　住建等部門加碼的市場(chǎng)監(jiān)管政策，同樣有望助力市場(chǎng)快速回歸理性。該業(yè)內(nèi)人士表示，多部門此次密集部署相關(guān)政策，包括查處關(guān)停違規(guī)中介，目的在于引導(dǎo)中介行業(yè)操作更加規(guī)范，“不僅是‘過道學(xué)區(qū)住房’交易，此前出現(xiàn)的奇葩物業(yè)費(fèi)用其實(shí)都與中介炒作有關(guān)，因而從這個(gè)角度看，中介市場(chǎng)后續(xù)規(guī)范的強(qiáng)化，也有利于二手房?jī)r(jià)格回歸理性。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于北京新政帶來了調(diào)控加碼的預(yù)期，預(yù)計(jì)在其他熱點(diǎn)城市，短期內(nèi)可能會(huì)出現(xiàn)恐慌性購(gòu)房的現(xiàn)象，但若政策能陸續(xù)落地，到今年二季度，市場(chǎng)將會(huì)歸于平靜。