2015年11月的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議和12月的中央經(jīng)濟工作會議都強調(diào)，要在適度擴大總需求的同時，重點加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從需求側(cè)管理轉(zhuǎn)向供給側(cè)管理，同樣適用于房地產(chǎn)行業(yè)和房地產(chǎn)市場。針對當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場庫存普遍過高與部分城市房價上漲過快并存的問題，我認(rèn)為，只有從供給側(cè)改變現(xiàn)行市場游戲規(guī)則，重新塑造價格形成機制，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場從結(jié)構(gòu)到功能的轉(zhuǎn)變，才能使房地產(chǎn)行業(yè)迎來健康發(fā)展的春天。

　　首先，開辟準(zhǔn)商品房市場。

　　要讓房地產(chǎn)市場與幾億中低收入者的購買力接軌，就不能再搞單一的商品房市場。因為，這樣的市場不僅會綁架剛需購房者，還會把幾億中低收入者數(shù)以萬億計的購買力排除在外。為此，應(yīng)該在投機投資過度的房地產(chǎn)市場之外，再開辟出一個“第二市場”，即準(zhǔn)商品房市場。

　　所謂準(zhǔn)商品房市場，就是只許買但在一定期限內(nèi)不許賣的自住性或改善性商品房市場。對于準(zhǔn)商品房的開發(fā)，政府仍然可以采用招拍掛的方式售賣住宅用地，但在所成交的土地價格中，由政府出資30%至50%，或采取減免方式，從而對所建住宅擁有部分產(chǎn)權(quán)。準(zhǔn)商品房只供購買者居住，不能進(jìn)行二次交易，如遇到特殊情況需要退房，只能由政府按照一定折舊率回購，再由政府委托的管理公司定向銷售。若住戶需要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易，則必須溢價購買政府擁有的產(chǎn)權(quán)，并支付高額交易稅金。

　　其次，取消房地產(chǎn)開發(fā)的專屬權(quán)。

　　房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)本身就不具有合理性。政府只需監(jiān)管房地產(chǎn)的行政規(guī)劃和建筑商的資質(zhì)，確保政府規(guī)劃的執(zhí)行和建筑質(zhì)量的達(dá)標(biāo)，沒有必要設(shè)立開發(fā)商資質(zhì)。無論是機構(gòu)、團(tuán)體還是個人，都有權(quán)按照政府規(guī)劃進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，并交由具有資質(zhì)的建筑公司進(jìn)行建設(shè)，尤其是非商品性住宅，應(yīng)該允許群眾集資進(jìn)行開發(fā)。放一批“鲇魚”進(jìn)入市場，會有力地促進(jìn)房價下降、品質(zhì)提高和銷量增加。

　　第三，適當(dāng)提高準(zhǔn)商品房住宅區(qū)的容積率。

　　自住性準(zhǔn)商品房住宅小區(qū)，容積率應(yīng)該達(dá)到3至4，比投資類商品房小區(qū)的容積率高30%至50%。這不僅可節(jié)約不可再生的土地資源，降低住宅成本，適應(yīng)中低收入者的購買力，而且更有利于提高公共設(shè)施如道路、學(xué)校、醫(yī)院等的使用率。