市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》

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 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法

(2025年12月18日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令第116號(hào)公布 自2026年2月1日起施行)

 

 

  第一章  總  則 

  第一條  為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則(以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺(tái)規(guī)則)的制定、修改和執(zhí)行,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易各方主體合法權(quán)益,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律,制定本辦法。

  第二條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展平臺(tái)規(guī)則制定、修改和執(zhí)行活動(dòng)以及市場(chǎng)監(jiān)督管理、網(wǎng)信部門(mén)依據(jù)職責(zé)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理,適用本辦法。

  第三條  本辦法所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者,是指在網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù),供交易雙方或者多方獨(dú)立開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的法人或者非法人組織。

  網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、商品瀏覽、訂單生成、在線(xiàn)支付等網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的,屬于本辦法規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者。

  第四條  本辦法所稱(chēng)平臺(tái)規(guī)則,是指網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者為服務(wù)不特定網(wǎng)絡(luò)交易各方主體、管理平臺(tái)內(nèi)交易相關(guān)活動(dòng)而預(yù)先擬定、供各方遵守的服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則的總稱(chēng)。

  平臺(tái)規(guī)則包括網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)協(xié)議、對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的管理規(guī)則、平臺(tái)內(nèi)交易及糾紛處理規(guī)則、個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則等。

  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與特定主體單獨(dú)協(xié)商達(dá)成的不具有廣泛適用性的協(xié)議,不屬于本辦法規(guī)定的平臺(tái)規(guī)則。

  第五條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者制定、修改和執(zhí)行平臺(tái)規(guī)則應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和商業(yè)道德、公序良俗,不得利用平臺(tái)規(guī)則實(shí)施危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者侵害網(wǎng)絡(luò)交易各方主體合法權(quán)益的行為。

  第六條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)平臺(tái)規(guī)則的制定、修改和執(zhí)行,加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入、退出平臺(tái)以及平臺(tái)內(nèi)交易活動(dòng)的管理,依法落實(shí)商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、信用管理、信息安全管理、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保護(hù)等方面的責(zé)任。 

  第二章  平臺(tái)規(guī)則的制定、修改和執(zhí)行

  第七條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站、應(yīng)用程序首頁(yè)顯著位置,持續(xù)公示平臺(tái)規(guī)則信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí),并保證經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者能夠便利、完整地閱覽和下載。

  第八條  平臺(tái)規(guī)則內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰明了,便于閱讀和理解。

  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以字體加粗等顯著方式提示經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者注意平臺(tái)規(guī)則中涉及收費(fèi)、爭(zhēng)議解決等與其有重大利害關(guān)系的內(nèi)容,保障其知情權(quán),并按照經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的要求對(duì)有關(guān)條款進(jìn)行解釋和說(shuō)明。

  第九條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施,在平臺(tái)規(guī)則展示頁(yè)面設(shè)置檢索功能,為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者檢索、瀏覽平臺(tái)規(guī)則中的特定內(nèi)容提供便利。

  第十條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者制定、修改平臺(tái)規(guī)則,應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站、應(yīng)用程序首頁(yè)顯著位置公開(kāi)征求意見(jiàn)。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)預(yù)留必要時(shí)間并提供必要的技術(shù)支持,確保有關(guān)各方能夠及時(shí)充分表達(dá)意見(jiàn)。

  第十一條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)全面如實(shí)歸納整理平臺(tái)規(guī)則征求意見(jiàn)過(guò)程中收到的意見(jiàn),對(duì)于合理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)充分吸收采納,不采納意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)有合理理由。相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)留檔備查,保存時(shí)間自征求意見(jiàn)結(jié)束之日起不少于三年。

  第十二條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者制定、修改的平臺(tái)規(guī)則,應(yīng)當(dāng)至少在實(shí)施前七日予以公示。

  對(duì)于涉及用戶(hù)數(shù)量巨大、修改內(nèi)容較多、關(guān)系有關(guān)各方重要權(quán)益的平臺(tái)規(guī)則,應(yīng)當(dāng)至少在實(shí)施前十五日予以公示。

  第十三條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者制定、修改平臺(tái)規(guī)則,可能對(duì)有關(guān)各方重要權(quán)益造成重大影響的,除依照本辦法第十二條規(guī)定進(jìn)行公示外,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)其影響程度設(shè)置合理的過(guò)渡期,為有關(guān)各方妥善處理相關(guān)事宜提供便利條件。

  第十四條  平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者不接受平臺(tái)規(guī)則修改的內(nèi)容,要求退出平臺(tái)或者終止相關(guān)服務(wù)的,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得以設(shè)置不合理?xiàng)l件等方式阻止。

  平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者依照前款規(guī)定,要求退出平臺(tái)或者終止相關(guān)服務(wù)的,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照修改前的平臺(tái)規(guī)則承擔(dān)據(jù)實(shí)退還費(fèi)用等相關(guān)責(zé)任,不得故意拖延或者無(wú)理拒絕。

  第十五條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者修改平臺(tái)規(guī)則的,應(yīng)當(dāng)完整保存修改后的版本生效之日前三年的全部歷史版本,并保證經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者能夠便利、完整地閱覽和下載。

  第十六條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)制或者誘導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者對(duì)相關(guān)平臺(tái)規(guī)則表示同意,不得將相關(guān)平臺(tái)規(guī)則設(shè)定為默認(rèn)同意的選項(xiàng),但不增加經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者義務(wù)、不減損經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者權(quán)益的除外。

  第十七條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全平臺(tái)規(guī)則重大事項(xiàng)溝通協(xié)商機(jī)制,通過(guò)定期會(huì)商、座談、問(wèn)卷調(diào)查等方式,就涉及有關(guān)各方重大利害關(guān)系的平臺(tái)規(guī)則的制定、修改和執(zhí)行等事項(xiàng)進(jìn)行常態(tài)化溝通協(xié)商,對(duì)溝通協(xié)商過(guò)程中收集的意見(jiàn)進(jìn)行全面如實(shí)歸納整理,對(duì)于合理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)充分吸收采納,不采納意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)有合理理由。

  第十八條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)平臺(tái)規(guī)則的制定、修改和執(zhí)行,對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)中違反法律、法規(guī)、規(guī)章、商業(yè)道德、公序良俗的行為予以規(guī)制,防止有關(guān)各方主體合法權(quán)益受到侵害。

  第十九條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)平臺(tái)規(guī)則,對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者采取對(duì)其權(quán)益有負(fù)面影響的措施的,應(yīng)當(dāng)告知其違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者平臺(tái)規(guī)則的事實(shí)、理由和依據(jù),并設(shè)置便捷的申訴渠道。法律法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

  平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者提起申訴的,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申訴事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核,客觀公正作出處理;僅采用人工智能等技術(shù)手段處理,申訴人提出人工判定要求的,應(yīng)當(dāng)采用人工判定的方式進(jìn)行處理。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者作出處理后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果告知申訴人。

  第二十條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)規(guī)則的制定、修改和執(zhí)行過(guò)程中,不得對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的申訴權(quán)利作出不合理限制。

  第二十一條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)規(guī)則中明確平臺(tái)內(nèi)交易糾紛解決機(jī)制,依照有關(guān)法律的規(guī)定公平設(shè)定平臺(tái)內(nèi)交易糾紛各方的舉證責(zé)任。合理減輕一方舉證責(zé)任的,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施識(shí)別、防范和處置違反誠(chéng)實(shí)信用原則濫用該規(guī)則侵害有關(guān)各方主體合法權(quán)益的行為。

  第二十二條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者委托第三方機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行平臺(tái)規(guī)則的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行必要的培訓(xùn),并依法承擔(dān)因第三方機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行不當(dāng)而產(chǎn)生的法律責(zé)任。

  第三章  信息、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保護(hù)

  第二十三條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者為平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者提供信息發(fā)布服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)規(guī)則中以顯著方式明確平臺(tái)內(nèi)商品和服務(wù)信息、交易信息、評(píng)論信息等信息安全條款,要求平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者遵守法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播違法信息,應(yīng)當(dāng)采取措施防范和抵制制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播不良信息。

  第二十四條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,在平臺(tái)規(guī)則中依法明確平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者處理個(gè)人信息的規(guī)范,合理界定其與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人信息保護(hù)權(quán)利和義務(wù)。

  第二十五條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)平臺(tái)規(guī)則明確接入其平臺(tái)的第三方產(chǎn)品和服務(wù)提供者的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法規(guī)定相關(guān)方的權(quán)利和義務(wù),督促其加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理。

  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得利用平臺(tái)規(guī)則從事非法處理用戶(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、無(wú)正當(dāng)理由限制用戶(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)權(quán)益等法律、行政法規(guī)禁止的活動(dòng)。

  第二十六條  未成年人用戶(hù)數(shù)量巨大或者對(duì)未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,制定專(zhuān)門(mén)的平臺(tái)規(guī)則,依法明確平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù),并以顯著方式提示未成年人用戶(hù)依法享有的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)權(quán)利和遭受網(wǎng)絡(luò)侵害的救濟(jì)途徑。

  第四章  平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)

  第二十七條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得利用平臺(tái)規(guī)則,實(shí)施下列對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的自主經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件的行為:

  (一)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)退款不退貨等售后責(zé)任,損害其合法權(quán)益;

 。ǘ⿵(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)通非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必需的增值服務(wù),增加其經(jīng)營(yíng)成本;

  (三)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者參加推廣、促銷(xiāo)活動(dòng);

 。ㄋ模⿵(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者僅在特定平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

 。ㄎ澹┢渌麑(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的自主經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件的行為。

  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者按照其定價(jià)規(guī)則,以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù),擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

  第二十八條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得利用平臺(tái)規(guī)則,實(shí)施下列向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者收取不合理費(fèi)用的行為:

 。ㄒ唬┲貜(fù)收費(fèi);

 。ǘ┲皇召M(fèi)不服務(wù)或者少服務(wù);

 。ㄈ┺D(zhuǎn)嫁應(yīng)當(dāng)由平臺(tái)自身承擔(dān)的費(fèi)用;

 。ㄋ模┫蚱脚_(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者收取提供其基礎(chǔ)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的費(fèi)用;

  (五)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或者參加推廣、促銷(xiāo)活動(dòng)并收費(fèi);

 。├妹黠@不合理的保證金等形式變相收費(fèi)或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

 。ㄆ撸┦杖∑渌缓侠碣M(fèi)用。

  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得利用平臺(tái)規(guī)則,在提供相同商品或者服務(wù)的情形下,對(duì)具有同等交易條件的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視。

  第二十九條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)規(guī)則中對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有關(guān)行為設(shè)置違約金或者損害賠償金的,應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置違約金的數(shù)額或者損害賠償金的計(jì)算方法;按照平臺(tái)規(guī)則收取違約金或者損害賠償金的,應(yīng)當(dāng)告知相應(yīng)的計(jì)算依據(jù)和方法,不得利用平臺(tái)規(guī)則收取明顯超出合理水平的違約金或者損害賠償金。

  第五章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

  第三十條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得在平臺(tái)規(guī)則的制定、修改和執(zhí)行過(guò)程中排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除自身責(zé)任、不合理加重消費(fèi)者責(zé)任,具體包括下列情形:

 。ㄒ唬┮笙M(fèi)者承擔(dān)的違約金或者損害賠償金超過(guò)法定數(shù)額或者明顯超過(guò)合理數(shù)額;

 。ǘ┡懦蛘呦拗葡M(fèi)者依法自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利;

 。ㄈ┡懦蛘呦拗葡M(fèi)者依法請(qǐng)求支付違約金或者損害賠償金的權(quán)利;

 。ㄋ模┡懦蛘呦拗葡M(fèi)者依法投訴、舉報(bào)、請(qǐng)求調(diào)解、申請(qǐng)仲裁、提起訴訟的權(quán)利;

 。ㄎ澹┢渌懦蛘呦拗葡M(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除自身責(zé)任、不合理加重消費(fèi)者責(zé)任的情形。

  第三十一條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得利用平臺(tái)規(guī)則,在消費(fèi)者不知情的情況下,對(duì)同一商品或者服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  第三十二條  消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者提供的會(huì)員服務(wù)的,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得在約定服務(wù)期內(nèi)通過(guò)單方面修改平臺(tái)規(guī)則的方式,擅自收取額外費(fèi)用或者減損會(huì)員權(quán)益。在消費(fèi)者繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)會(huì)員服務(wù)前,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以顯著方式告知消費(fèi)者平臺(tái)規(guī)則中與會(huì)員權(quán)益相關(guān)的變化情況。

  因無(wú)法預(yù)見(jiàn)的客觀情況導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者無(wú)法按照原有平臺(tái)規(guī)則對(duì)消費(fèi)者提供相關(guān)服務(wù),消費(fèi)者提出終止會(huì)員服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十四條的規(guī)定處理。

  第六章 監(jiān)督管理

  第三十三條  市場(chǎng)監(jiān)督管理、網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)對(duì)平臺(tái)規(guī)則的制定、修改和執(zhí)行活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,并建立健全線(xiàn)索移交、信息共享、會(huì)商研判等工作機(jī)制。

  市場(chǎng)監(jiān)督管理、網(wǎng)信部門(mén)依法開(kāi)展監(jiān)督管理活動(dòng),網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以配合,提供必要的數(shù)據(jù)、技術(shù)支持和協(xié)助,并確保所提供數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

  第三十四條  鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者建立平臺(tái)規(guī)則社會(huì)共治制度,通過(guò)消費(fèi)者組織、第三方機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家咨詢(xún)、評(píng)議等方式,充分聽(tīng)取各方對(duì)平臺(tái)規(guī)則的意見(jiàn)。

  第三十五條  鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者發(fā)布年度平臺(tái)規(guī)則合規(guī)報(bào)告,對(duì)平臺(tái)規(guī)則的制定、修改和執(zhí)行情況開(kāi)展合規(guī)自評(píng),并接受社會(huì)監(jiān)督。

  鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者邀請(qǐng)或者委托第三方機(jī)構(gòu),出具平臺(tái)規(guī)則外部合規(guī)評(píng)估報(bào)告。

  第三十六條  省級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理、網(wǎng)信部門(mén)可以通過(guò)組織專(zhuān)家評(píng)審等方式,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者制定、修改和執(zhí)行平臺(tái)規(guī)則的情況提出意見(jiàn),并及時(shí)反饋相關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者,指導(dǎo)其優(yōu)化平臺(tái)規(guī)則制定、修改和執(zhí)行機(jī)制。

  第三十七條  市場(chǎng)監(jiān)督管理、網(wǎng)信部門(mén)在依照本辦法規(guī)定履行平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理職責(zé)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)確保行政檢查于法有據(jù)、嚴(yán)格規(guī)范、公正文明、精準(zhǔn)高效,避免對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成不必要的干擾。

  第三十八條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)規(guī)則的制定、修改和執(zhí)行過(guò)程中有下列情形之一的,市場(chǎng)監(jiān)督管理、網(wǎng)信部門(mén)可以依據(jù)職責(zé)對(duì)其有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,要求其說(shuō)明情況、采取措施進(jìn)行整改:

 。ㄒ唬┞男芯W(wǎng)絡(luò)交易相關(guān)法定義務(wù)不到位的;

 。ǘ┌l(fā)生網(wǎng)絡(luò)交易相關(guān)重大負(fù)面輿情事件的;

 。ㄈ┦袌(chǎng)監(jiān)督管理、網(wǎng)信部門(mén)在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)存在可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易秩序造成負(fù)面影響問(wèn)題的;

 。ㄋ模┪幢U掀脚_(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者等有關(guān)各方主體合法權(quán)益的;

 。ㄎ澹┢渌枰s談的情形。

  第七章  法律責(zé)任

  第三十九條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,依照《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第八十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰:

 。ㄒ唬┻`反本辦法第七條規(guī)定,未在其網(wǎng)站、應(yīng)用程序首頁(yè)顯著位置,持續(xù)公示平臺(tái)規(guī)則信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)的;

 。ǘ┻`反本辦法第十條規(guī)定,未按照要求公開(kāi)征求意見(jiàn)的;

 。ㄈ┻`反本辦法第十二條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定的時(shí)間提前公示平臺(tái)規(guī)則內(nèi)容的;

 。ㄋ模┻`反本辦法第十四條第一款規(guī)定,平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不接受平臺(tái)規(guī)則修改的內(nèi)容要求退出,以設(shè)置不合理?xiàng)l件等方式阻止其退出的。

  第四十條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第八條第二款、第十一條、第十四條第二款、第十六條、第二十條、第二十九條、第三十條、第三十二條第一款規(guī)定,法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,依照其規(guī)定;法律、行政法規(guī)沒(méi)有規(guī)定,屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

  第四十一條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十三條至第二十六條規(guī)定,法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,依照其規(guī)定;法律、行政法規(guī)沒(méi)有規(guī)定,屬于網(wǎng)信部門(mén)職責(zé)的,由網(wǎng)信部門(mén)責(zé)令限期改正,可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

  第四十二條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十七條第一款、第二十八條第一款規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第八十二條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第三十條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十條、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

  第四十三條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第三十一條規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條第一款的規(guī)定進(jìn)行處罰。

  第四十四條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者利用平臺(tái)規(guī)則從事壟斷行為的,依照《中華人民共和國(guó)反壟斷法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

  第四十五條  市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照本辦法對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者作出行政處罰決定后,應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

  第八章  附  則

  第四十六條  平臺(tái)規(guī)則制定、修改和執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督管理依法屬于其他有關(guān)部門(mén)職責(zé)的,由其他有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十七條  本辦法自2026年2月1日起施行。

 

(來(lái)源:國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局,侵刪)


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