土地是農(nóng)民的根本,土地之上有他們的家。近來,受到土地確權(quán)的影響,農(nóng)村房屋政策也出現(xiàn)了較大的改動,其中最為明顯的就是關(guān)于農(nóng)房回收的變化。為了解決農(nóng)村房屋閑置問題,加強(qiáng)農(nóng)村土地的合理利用。在2017年農(nóng)村房屋新政策中加大了對違法農(nóng)房的回收力度,共有10類房子將被收回。為此,長期研究農(nóng)村宅基地變遷的省國土廳相關(guān)專家,對十類農(nóng)房逐一過堂,辨析真?zhèn)危黄饋砜纯磳<以趺凑f吧。
第一類:房主去世且無繼承人的農(nóng)房要回收
專家看法:正確。如村五保戶的農(nóng)房。
2017農(nóng)村房屋新政這10類農(nóng)房將要被回收
相關(guān)政策:符合我國繼承法第三十二條:無人繼承又無人受遺贈的遺產(chǎn),歸國家所有;死者生前是集體所有制組織成員的,歸所在集體所有制組織所有。
第二類:非農(nóng)村集體成員繼承的農(nóng)房要回收
專家看法:不正確。這種情況宅基地不可繼承予以回收,但在此之上的房屋可以繼承,在不修繕的前提下,房屋倒塌之前的所有權(quán)屬于繼承人。
相關(guān)政策:根據(jù)《中華人民共和國繼承法》第三條遺產(chǎn)是公民死亡時遺留的個人合法財產(chǎn),包括:公民的收入;公民的房屋、儲蓄和生活用品;公民的林木、牲畜和家禽;公民的文物、圖書資料;法律允許公民所有的生產(chǎn)資料;公民的著作權(quán)、專利權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)利;公民的其他合法財產(chǎn)。
第三類:進(jìn)城落戶農(nóng)民的農(nóng)房要回收
專家看法:不正確。專家說,按現(xiàn)行政策,房隨地走、地隨房走,除非農(nóng)民進(jìn)城后自愿放棄宅基地,否則,還擁有農(nóng)村房屋所有權(quán)。
第四類:建筑面積超標(biāo)的農(nóng)房要回收
專家看法:不正確。宅基地面積不得超過300平方米,這個說法不正確。一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),可根據(jù)地區(qū)地勢適當(dāng)調(diào)整,超出的面積予以回收。
第五類:一戶多宅的農(nóng)房要回收
專家看法:目前沒有回收依據(jù)。農(nóng)村房屋實(shí)行一戶一宅原則,除非合法繼承以及正常分戶,多余的宅基地手續(xù)不合法,目前處置方法是不辦理確權(quán)登記,這主要是針對濫用職權(quán)的村干部。
相關(guān)政策:土地管理法第62條規(guī)定宅基地一戶只能申請一處,也就是說一家人只能申請一塊宅基地,然后在該地塊上建房,這就叫做一戶一宅。
第六類:未在宅基地規(guī)劃區(qū)內(nèi)建造的農(nóng)房要回收
專家看法:不準(zhǔn)確。專家解釋說,首先要看未在宅基地規(guī)劃區(qū)內(nèi)建造的農(nóng)房是否取得國土、建設(shè)部門的審批手續(xù),沒有上述手續(xù)的可視為非法占用。
相關(guān)政策:《土地管理法》第七十七條規(guī)定:農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
第七類:城鎮(zhèn)居民違法購買的農(nóng)村房屋要回收
專家看法:正確。國土專家說,農(nóng)村宅基地不可自由買賣,城鎮(zhèn)居民不能購買農(nóng)房。
相關(guān)政策:2004年12月,國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理,禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。2007年12月11日國務(wù)院常務(wù)會議再次重申城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)村住宅或小產(chǎn)權(quán)房。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》規(guī)定農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn);任何單位和個人不得非法租用、占用農(nóng)民集體所有土地搞房地產(chǎn)開發(fā);農(nóng)村的住宅用地只能分配給本村村民,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。
第八類:長時間閑置導(dǎo)致坍塌的農(nóng)房要回收
專家看法:正確。兩年之內(nèi)沒有修復(fù)的就會被回收,部分地區(qū)已經(jīng)開始試點(diǎn)。
相關(guān)政策:1995年國家土地管理局《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第二十九條規(guī)定:因原房屋拆除、改建或自然坍塌等原因,已經(jīng)變更了實(shí)際土地使用者的,經(jīng)依法審核批準(zhǔn),可將土地使用權(quán)確定給實(shí)際土地使用者;空地及房屋坍塌或拆除后兩年以上仍未恢復(fù)使用的土地,由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府收回土地使用權(quán)。
第九類:在空閑和荒廢宅基地翻建的農(nóng)房要回收
專家看法:不準(zhǔn)確。不管在哪里,空閑和荒廢宅基地上都不能擅自翻蓋農(nóng)房,都要經(jīng)過批準(zhǔn),擅自翻建不合法。
相關(guān)政策:按國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理意見的通知》規(guī)定,對農(nóng)村村民住宅建設(shè)利用村內(nèi)空閑地、老宅基地和未利用土地的,由村、鄉(xiāng)逐級審核,批量報縣批準(zhǔn)后,由鄉(xiāng)逐宗落實(shí)到戶。
第十類:已經(jīng)獲得農(nóng)房拆遷補(bǔ)償和安置的農(nóng)房要回收
專家看法:正確。主要看當(dāng)時安置協(xié)議,該拆拆、該回收就回收,按合同辦。
