標(biāo)準(zhǔn)是如何誕生的?

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  6月20日,第四屆全國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立大會(huì)暨第一次全體會(huì)議在杭州召開(kāi)。全國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷標(biāo)委會(huì)成立于2000年,這次會(huì)議實(shí)際上是標(biāo)委會(huì)的又一次換屆會(huì)議,自2000年全國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷標(biāo)委會(huì)成立,已經(jīng)18年了,成立之初我就開(kāi)始出任標(biāo)委會(huì)副主任委員,這次換屆,有幸仍然任職標(biāo)委會(huì)副主任委員;叵胱约涸诮ㄖl(wèi)生陶瓷標(biāo)委會(huì)任職18年,參加標(biāo)委會(huì)的各種會(huì)議30次左右,主持審議了各種建筑衛(wèi)生陶瓷標(biāo)準(zhǔn)達(dá)四五十個(gè),幾乎見(jiàn)證了我國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)委會(huì)這18年的全部發(fā)展歷程。

  全國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì),相對(duì)日用陶瓷、特種陶瓷等其他陶瓷領(lǐng)域,可以說(shuō)是陶瓷領(lǐng)域最活躍的標(biāo)委會(huì)。它負(fù)責(zé)組織了全國(guó)建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷、衛(wèi)生潔具及衛(wèi)浴制品、陶瓷原輔材料等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和管理工作。全國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì),編號(hào)為SAC/TC249,第四屆全國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì),由99名委員組成,是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)成立的專(zhuān)門(mén)從事建筑衛(wèi)生陶瓷領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)機(jī)構(gòu),不僅負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)建筑衛(wèi)生陶瓷領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂與管理工作,而且負(fù)責(zé)對(duì)口國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織陶瓷磚技術(shù)委員會(huì)(ISO/TC 189)的工作。

  近十年來(lái),標(biāo)委會(huì)每年派出代表參加國(guó)際陶瓷磚技術(shù)委員會(huì)(ISO/TC 189)的國(guó)際會(huì)議,及時(shí)與世界各國(guó)同行交流陶瓷磚方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作,我自己也因此有機(jī)會(huì)數(shù)次參加ISO/TC 189的相關(guān)會(huì)議,了解了ISO在陶瓷磚方面的工作進(jìn)展,在一些標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂方面,代表我國(guó)陶瓷行業(yè)發(fā)出了自己聲音。

  18年來(lái),全國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)已經(jīng)制定、修訂了近百個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范等,不僅把18年前的若干個(gè)標(biāo)準(zhǔn)全部更新了若干次,而且還制定了很多新標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。從標(biāo)準(zhǔn)化的層面來(lái)講,這里有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)等等,但是在我個(gè)人的出發(fā)點(diǎn),似乎標(biāo)準(zhǔn)僅兩類(lèi):

  一類(lèi)是自下而上的標(biāo)準(zhǔn),就是應(yīng)市場(chǎng)消費(fèi)、生產(chǎn)制造、規(guī)范管理等方面的需求,由具體企業(yè)申請(qǐng)獲批制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。在我的印象中,這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)從申請(qǐng)啟動(dòng)到標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,一般至少三年時(shí)間。這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)在制定與審議過(guò)程中,主要就是平衡制造方本身(技術(shù)要求難度等)與上下游供應(yīng)方、消費(fèi)方的利益訴求,很多時(shí)候是在關(guān)鍵時(shí)刻尋找一個(gè)大家都可以接受并對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利的平衡點(diǎn)。

  另一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)是自上而下的標(biāo)準(zhǔn),基本是應(yīng)國(guó)家相關(guān)部委的要求,某種意義上來(lái)說(shuō),是應(yīng)某些政策的要求,直接下達(dá)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)任務(wù),這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)往往有一些大的條條框框,而且這些條條框框是不可以討論的,近似于行政指令。這些標(biāo)準(zhǔn)完成很多都有時(shí)間限制,最快的好像半年內(nèi)就可以完成編制、審議到發(fā)布。

  說(shuō)實(shí)在的,18年標(biāo)委會(huì)工作最痛苦的就是審議這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),如:2007年審議的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑衛(wèi)生陶瓷單位產(chǎn)品能源消耗限額》,“領(lǐng)導(dǎo)”認(rèn)為陶瓷磚的基準(zhǔn)必須用重量,而專(zhuān)家委員大多認(rèn)為應(yīng)該用萬(wàn)元產(chǎn)值作基準(zhǔn),或至少應(yīng)該用陶瓷磚產(chǎn)品的面積平方米作基準(zhǔn),結(jié)果因?yàn)?ldquo;不可以討論”一句話,就定了產(chǎn)品重量為基準(zhǔn)。結(jié)果該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行五年后修訂,又迫不得已修改為產(chǎn)品面積為基準(zhǔn)。還有一些污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、限厚標(biāo)準(zhǔn)都有類(lèi)似情況。就是這次在6月20日同期舉行的推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)陶瓷磚(板)》與《綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)衛(wèi)生陶瓷》階段審議,也有類(lèi)似傾向。說(shuō)實(shí)話,最害怕主持審議這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),這幾乎就是我標(biāo)委會(huì)18年工作最大的痛點(diǎn)。

  盡管如此,標(biāo)委會(huì)18年,這個(gè)行業(yè)圈子,很值得珍惜,讓我了解了很多行業(yè)的信息動(dòng)態(tài)方向,標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)各方的實(shí)際訴求,甚至我國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷的發(fā)展演變。標(biāo)委會(huì),18年,瑕不掩瑜,有意義,有實(shí)際。

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