昨日，昆明市住建局就《昆明市發(fā)展新型墻體材料管理辦法（聽證稿）》（下稱《辦法（聽證稿）》）舉行聽證會，擬一律禁止新建、改建、擴(kuò)建非新型墻體材料生產(chǎn)設(shè)施。限期禁止生產(chǎn)、銷售、使用以粘土和頁巖為主材的非新型墻體材料。

　　昆明已推廣新型墻體材料10余年

　　根據(jù)《辦法（聽證稿）》，新型墻體材料的推廣應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)堅持扶持生產(chǎn)開發(fā)與引導(dǎo)市場相結(jié)合，以本域建成區(qū)和縣城為重點(diǎn)，逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村推廣。決策發(fā)言人、昆明市墻體材料革新和推廣建筑節(jié)能辦公室主任楊曉明就表示，昆明對于新型墻體材料的推廣已經(jīng)做了10余年，目前主城9成以上的墻體為新型材料，縣區(qū)的比例也達(dá)到了6成以上。1994年所生產(chǎn)的新型墻體磚塊為3億塊，目前已經(jīng)達(dá)到了74億塊，保護(hù)的土地達(dá)到了6000畝。

　　限期禁產(chǎn)、禁銷、禁用粘土頁巖磚

　　據(jù)了解，此番新規(guī)的擬出臺，就是要以法律的形式對新型墻體在建筑中的運(yùn)用給予強(qiáng)性規(guī)定。按照《辦法（聽證稿）》，昆明市將一律禁止新建、改建、擴(kuò)建非新型墻體材料生產(chǎn)設(shè)施。限期禁止生產(chǎn)、銷售、使用以粘土和頁巖為主材的非新型墻體材料。此外，現(xiàn)有粘土和頁巖燒結(jié)實心磚和燒結(jié)實空心磚生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)限期淘汰落后的工藝設(shè)備，改造轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。限期禁止生產(chǎn)粘土和頁巖燒結(jié)磚制品的地區(qū)和限期由市人民政府確定并公布。生產(chǎn)非新型墻體材料的企業(yè)向新型墻體材料投資轉(zhuǎn)產(chǎn)的，市、縣（市）區(qū)墻改節(jié)能辦應(yīng)當(dāng)給予鼓勵和扶持。

　　預(yù)繳新型墻體材料基金 每平米10元

　　根據(jù)國家和云南省、昆明市的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)預(yù)繳新型墻體材料政府專項基金。其使用范圍包括新型墻體材料生產(chǎn)線工程項目新建、技術(shù)改造和設(shè)備更新的貼息和補(bǔ)助；新型墻體材料的新技術(shù)與新產(chǎn)品的研發(fā)及推廣；新型墻體材料示范項目和農(nóng)村推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼等。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，近年來，不予返退的情況幾乎很少，所用于新型材料推廣的基金主要來源于銀行利息。據(jù)介紹，目前昆明的繳納標(biāo)準(zhǔn)為7元/平米，而此番立法之后，有可能將這一標(biāo)準(zhǔn)提高到10元/平米，新的標(biāo)準(zhǔn)將由相關(guān)部門審批后執(zhí)行。

　　此外，《辦法（聽證稿）》還擬規(guī)定，出現(xiàn)技術(shù)與產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)，偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓認(rèn)定證書等行為的，將對企業(yè)給予三年內(nèi)不受理該企業(yè)產(chǎn)品初認(rèn)申請，記入墻體材料企業(yè)誠信檔案等處罰。

　　代表：新型材料的防火性能需把關(guān)

　　對此，有聽證代表就提出，應(yīng)當(dāng)對限期給予明確，如果不能對時間進(jìn)行明確，那其中的落實程度將大打折扣。此外，對轉(zhuǎn)型企業(yè)的扶持也應(yīng)當(dāng)有所明確。決策發(fā)言人表示，時間的確定將由相關(guān)政府部門確定，而扶持的相關(guān)政策則將由財政部門進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，并將在下一步進(jìn)行明確。還有聽證代表提出，應(yīng)當(dāng)對新型墻體材料的防火性能進(jìn)行把關(guān)，并對不同位置所使用的墻體材料的防火要求進(jìn)行區(qū)分。