佛山各級(jí)政府嚴(yán)厲“治超”中，而禪城石灣眾多陶瓷批發(fā)市場超載運(yùn)輸仍瘋狂。記者暗訪發(fā)現(xiàn)，一般車隊(duì)都會(huì)超載10-20噸，多的則超過40噸，超載逾100%。業(yè)內(nèi)人士踢爆超載的自我邏輯及其從暴利到“雞肋”的演變，同時(shí)解剖石灣陶瓷運(yùn)輸市場當(dāng)前面臨的“囚徒困境”———行業(yè)自發(fā)形成協(xié)會(huì)，拋出“少超載”倡議，以圖公平競爭，然而有車主不愿遵守，相互猜忌嚴(yán)重，超載亂象依舊。
佛山各級(jí)政府嚴(yán)厲“治超”中，而禪城石灣眾多陶瓷批發(fā)市場超載運(yùn)輸仍瘋狂。記者暗訪發(fā)現(xiàn)，一般車隊(duì)都會(huì)超載10-20噸，多的則超過40噸，超載逾100%。業(yè)內(nèi)人士踢爆超載的自我邏輯及其從暴利到“雞肋”的演變，同時(shí)解剖石灣陶瓷運(yùn)輸市場當(dāng)前面臨的“囚徒困境”———行業(yè)自發(fā)形成協(xié)會(huì)，拋出“少超載”倡議，以圖公平競爭，然而有車主不愿遵守，相互猜忌嚴(yán)重，超載亂象依舊。
現(xiàn)象
嚴(yán)厲治超擋不住瘋狂超載
佛山一環(huán)超載司機(jī)被打一事轟動(dòng)全國。在執(zhí)法人員粗暴執(zhí)法的背后，折射出了佛山政府嚴(yán)厲治超導(dǎo)致的風(fēng)聲鶴唳。日前有市民向南都爆料，在此“嚴(yán)打”形勢下，石灣眾多陶瓷批發(fā)市場超載運(yùn)輸仍瘋狂。記者連日暗訪石灣置業(yè)、沙崗、番村等多個(gè)陶瓷批發(fā)市場或倉庫，發(fā)現(xiàn)司機(jī)超載確實(shí)肆無忌憚，運(yùn)輸環(huán)境亂象叢生。
石灣鎮(zhèn)中路、霧崗路一帶集中著大量陶瓷批發(fā)市場和倉庫，走進(jìn)這些地帶，記者首先看到的是坑坑洼洼的入口道路。周邊的居民介紹，這些路每隔一段時(shí)間就會(huì)整修，但無濟(jì)于事，“天天被超載的車壓來壓去，怎么可能好？”
這一帶聚集著上千家陶瓷檔口和倉庫，最大的是石灣置業(yè)陶瓷批發(fā)市場，有400多個(gè)鋪位。每天早上五六點(diǎn)開始，運(yùn)輸?shù)能囕v便陸續(xù)�？康礁鱾�(gè)鋪位，然后卸貨。業(yè)內(nèi)知情人士指出，這里難尋沒有超載的車輛。記者昨日凌晨6點(diǎn)多暗訪石灣置業(yè)陶瓷批發(fā)市場時(shí)，有的鋪口正在卸貨。記者目算其中一輛6軸拖車的貨物長寬高發(fā)現(xiàn)，其所載陶瓷約2500盒，按盒子標(biāo)注的20kg/盒計(jì)算，貨重50噸。按照國家相關(guān)規(guī)定，6軸拖車最多載重55噸，除去車身重量約18噸，載貨重量不能超過37噸。這意味著上述載貨50噸的車輛已大約超載13噸。
業(yè)內(nèi)知情人士坦言：“這還只是紙面上的超載，每盒陶瓷的實(shí)際重量一般都比標(biāo)注重量多3-5kg。”記者在該市場內(nèi)隨機(jī)抽取了3個(gè)品牌的陶瓷進(jìn)行稱重，均標(biāo)注20kg，而實(shí)際重量卻分別為22kg、23.6kg和23.3kg。如按每盒陶瓷23kg算，上述貨重50噸的陶瓷實(shí)際重57.5噸，超載20.5噸。其超載已超過核定載重的30%以上，按新交規(guī)要一次性記扣6分。而記者發(fā)現(xiàn)，該市場運(yùn)輸少一點(diǎn)的車也基本超過2000盒陶瓷，超載近10噸。
這并非孤例，記者在附近的沙崗陶瓷批發(fā)市場、番村倉儲(chǔ)物流中心等地走訪時(shí)也同樣發(fā)現(xiàn)了眾多超載車輛。最嚴(yán)重的超載出現(xiàn)在番村一個(gè)倉庫，6軸的大拖車裝載了4000多盒陶瓷，貨重約80噸，超載約43噸，超載逾100%。
業(yè)內(nèi)知情人士指出，政府嚴(yán)厲治超下，各個(gè)車隊(duì)已收斂許多，此前幾乎每家車隊(duì)都會(huì)超載80%-100%。
聲音
誰愿意天天提心吊膽干違法的事？但不超載就沒錢賺甚至虧本。——— 某車隊(duì)負(fù)責(zé)人
希望廣大的運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人自覺遵守法律法規(guī)，不要違法超限運(yùn)輸。——— 相關(guān)部門負(fù)責(zé)人
探因
自我邏輯：不超載，沒錢賺
“誰愿意天天提心吊膽干違法的事？但不超載就沒錢賺甚至虧本，超多少賺多少，我們也很無奈。”石灣置業(yè)陶瓷批發(fā)市場一個(gè)車隊(duì)負(fù)責(zé)人說到運(yùn)輸環(huán)節(jié)很委屈，一邊是政府嚴(yán)控，一邊是廠方壓價(jià)，生存空間越來越小。
該負(fù)責(zé)人以“肇慶-佛山”線路上一輛大拖車的運(yùn)行情況講述了超載的自我邏輯。從成本上看，來回油費(fèi)約900元，人工一趟240元，高速路橋費(fèi)超過300元，車輛折舊約150元，人車保險(xiǎn)約50元，總共約1640元。而從收入上看，從肇慶拉貨到佛山的單價(jià)約為35元/噸，拉貨數(shù)量直接決定著收入總數(shù)。如按國家規(guī)定，大拖車載重不能超過55噸，除去車重18噸，最多載貨37噸左右。在不超載的情況下，肇慶到佛山拉貨的收入最多為35*37=1295元。“收入減去成本，我們還得虧三百多，所以我們不得不超載。”其透露，政府嚴(yán)厲“治超”之前，這類大拖車一般都會(huì)載貨70-80噸，超載逾100%，“這樣一輛車每趟能賺到800-1000元”。如今超載遭嚴(yán)打，車隊(duì)變得謹(jǐn)慎，但載貨仍保持在50噸以上。
“我們小車的日子比大車更難過”，另一位經(jīng)營孖擔(dān)車的車隊(duì)負(fù)責(zé)人，同樣以“肇慶-佛山”線路講述了自己的困境。其成本與大拖車基本一致，只是油費(fèi)約少100元，但在載貨量上卻大相徑庭。根據(jù)國家規(guī)定，此類車除去車重后最多可載25噸貨，但車主常常超載到50-60噸。“這個(gè)行業(yè)現(xiàn)在就是個(gè)‘雞肋’。繼續(xù)搞，利潤沒保障；退出，代價(jià)又太高。”
行業(yè)變遷：從暴利到“雞肋”
然而，眾多車隊(duì)負(fù)責(zé)人口中的“雞肋”行業(yè)，數(shù)年前卻是不折不扣的暴利行業(yè)。
一位在石灣置業(yè)陶瓷批發(fā)市場搞運(yùn)輸五六年的車隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，自己入行之初超載基本沒人管，“膽子大就多超，膽子小就少超，但都能輕輕松松賺錢”。那時(shí)候油價(jià)不到4元/升，2500元/月就能請(qǐng)個(gè)好司機(jī)，一輛大拖車出車一趟就能賺一兩千元。但隨著油價(jià)的上漲和人力成本的增加，該行業(yè)的利潤空間不斷壓縮。上述車主稱：“運(yùn)貨的單價(jià)基本沒漲，但成本卻直線上升，油價(jià)漲到近8元/升，司機(jī)每月工資漲到6000-8000元，加上治超越來越嚴(yán)，生意確實(shí)很難做。”
另一位在該市場混跡10年的車隊(duì)老板對(duì)此感觸更深，他也認(rèn)為是油價(jià)上漲和人力成本增加讓暴利不再。據(jù)他回憶，10年前佛山的油價(jià)不到2元/升，人力成本不到現(xiàn)在的一半。“超載最初可有可無，如今直接與生存相關(guān)，所以情況越來越嚴(yán)重。”
此種狀況直接讓路橋受損，安全事故也增多。根據(jù)市交通運(yùn)輸局去年發(fā)布的數(shù)據(jù)，2010年至2012年，佛山一環(huán)全線累計(jì)更換損壞的伸縮縫2358米、更換支座2346個(gè)、封閉橋梁裂縫9860米，修補(bǔ)橋面坑槽546平方米(共約2000多處)，修補(bǔ)路面坑槽6580平方米(共8萬多處)，消耗了大量人力、物力、財(cái)力。去年2月，佛陳橋面因巨大的車流量和超載超限車輛的破壞出現(xiàn)了“大窟窿”。一時(shí)間，治超變得急迫起來。去年4月佛山市政府發(fā)布了《佛山市加強(qiáng)治理車輛超限超載工作方案》，5月又開始在全市范圍開展查處超限超載行動(dòng)，超載得到遏制，但無法根除。去年10月，佛山市交通、交警、特警等部門聯(lián)合執(zhí)法，4個(gè)小時(shí)內(nèi)在一環(huán)就查獲了20輛嚴(yán)重超載車，最重的車載貨達(dá)113噸。
回應(yīng)
禪城區(qū)交通運(yùn)輸局：屬地管理，需石灣鎮(zhèn)街道整治
針對(duì)石灣眾多陶瓷批發(fā)市場運(yùn)輸超載瘋狂的亂象，禪城區(qū)交通運(yùn)輸局回應(yīng)自己的“治超”力度一直沒減弱。而在源頭管理上，其強(qiáng)調(diào)屬地管理，所以此事需石灣鎮(zhèn)街道跟進(jìn)處理。
◎去年查處超載車輛800多臺(tái)
禪城區(qū)交通運(yùn)輸局表示，自己在“治超”力度上一直采取高壓態(tài)勢，相關(guān)部門制定了相應(yīng)治理方案，公安交警和交通，公路組成的聯(lián)合治超中隊(duì)超限超載運(yùn)輸行為進(jìn)行長期的治理，實(shí)行24小時(shí)彈性治超，加大對(duì)超載行為的打擊力度。目前禪城區(qū)的貨車超載率通過高強(qiáng)度治理后已有所控制。治超辦24小時(shí)不定時(shí)治超，對(duì)那些僥幸想利用執(zhí)法人員下班時(shí)間的超載運(yùn)輸行為進(jìn)行了有效遏制。通過整治，以前裝兩層瓷磚的車輛現(xiàn)在都只裝一層，超載現(xiàn)象大幅減少，去年一年流動(dòng)治超共檢查各類貨車5000余臺(tái)，其中查處超載車輛800多臺(tái)。
◎最高可罰3萬
記者暗訪時(shí)，有車隊(duì)負(fù)責(zé)人提出，如果政府誠心治超，只需在終端市場設(shè)立治超點(diǎn)即可掌控全部數(shù)據(jù)。對(duì)此，禪城區(qū)交通運(yùn)輸局回應(yīng)，治超主要是保護(hù)重要的道路和橋梁，并報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，不能隨意設(shè)置。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，治超本身就是要營造一個(gè)公平的競爭環(huán)境，通過高強(qiáng)度的治理，規(guī)范車主的運(yùn)輸行為，穩(wěn)定運(yùn)輸市場秩序。“超載3噸(含3噸)以上屬于不正常，嚴(yán)格控制車貨總重超過55噸的車輛上路行駛。”交警會(huì)根據(jù)車輛超載的不同程度扣分，最高可扣12分。
針對(duì)石灣眾多陶瓷批發(fā)市場的車隊(duì)在高壓下仍舊瘋狂超載的行為，禪城區(qū)交通運(yùn)輸局稱會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)貨運(yùn)源頭監(jiān)管，對(duì)裝載和出廠都加強(qiáng)管理。而這種管理依賴于屬地，貨源企業(yè)所屬鎮(zhèn)街和許可部門都要承擔(dān)監(jiān)管和整治責(zé)任。其同時(shí)表示，會(huì)加強(qiáng)路面執(zhí)法力度。“希望廣大的運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人自覺遵守法律法規(guī)，不要違法超限運(yùn)輸。”
禪城石灣鎮(zhèn)街道：將到批發(fā)市場設(shè)卡查處
石灣鎮(zhèn)街道治超辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，前期已對(duì)置業(yè)、沙崗等各大陶瓷批發(fā)市場的貨車運(yùn)輸情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，已掌握了部分貨車超載情況。今日，石灣鎮(zhèn)街道將召開“街道治超領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議”，部署相關(guān)治超工作，下一步將安排相關(guān)職能部門人員到置業(yè)陶瓷市場等超載黑點(diǎn)進(jìn)行設(shè)卡檢查。同時(shí)會(huì)在源頭上加強(qiáng)管理，將對(duì)相關(guān)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。該負(fù)責(zé)人稱，政府將與企業(yè)簽訂《佛山市重點(diǎn)貨運(yùn)源頭治理車輛超限超載責(zé)任書》，督促企業(yè)建立貨物運(yùn)輸臺(tái)賬，相關(guān)職能部門也將不定期對(duì)相關(guān)貨源企業(yè)開展檢查行動(dòng)。
有車主對(duì)此倡議不買賬，內(nèi)部的“囚徒困境”導(dǎo)致超載現(xiàn)象依舊
2013年新交規(guī)開始實(shí)施，對(duì)超載有了更嚴(yán)厲的處罰。駕駛貨車載物超過核定載質(zhì)量30%以上或者違反規(guī)定載客的，一次要記6分；駕駛貨車載物超過核定載質(zhì)量未達(dá)30%的，一次記3分。
“扣司機(jī)的分讓我們很難受。”一位車隊(duì)負(fù)責(zé)人坦言，新交規(guī)實(shí)施后，自己已有兩三個(gè)司機(jī)被罰，車隊(duì)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而高額的罰款也讓眾多車隊(duì)膽寒，上述負(fù)責(zé)人透露，石灣置業(yè)陶瓷批發(fā)市場一家車隊(duì)，前段時(shí)間因?yàn)槌d過多被罰款近2萬元。
為緩解“困難”，石灣陶瓷各大批發(fā)市場熟識(shí)的車隊(duì)負(fù)責(zé)人3月底自主聚在一起草創(chuàng)了運(yùn)輸協(xié)會(huì)。記者拿到該協(xié)會(huì)3月28日的一份倡議書顯示，該協(xié)會(huì)號(hào)召會(huì)員減少超載———大拖車載貨不超過50噸，孖擔(dān)車不超過40噸。有車隊(duì)負(fù)責(zé)人坦言：“這樣仍是超載，但大家可以公平競爭，倒逼廠方增加運(yùn)價(jià)，從而重新擴(kuò)大利潤空間。”業(yè)內(nèi)知情人士透露，協(xié)會(huì)已讓會(huì)員跟各自廠方談判，提出運(yùn)價(jià)從28-30元/噸提高到35元/噸，也開始各自執(zhí)行“減少超載”的倡議。
然而，倒逼廠方提價(jià)并不順利，減少超載也困難重重。有車主對(duì)此并不買賬，仍舊堅(jiān)持每輛拖車運(yùn)貨60-70噸。于是，減少超載的車主漸漸感到“不公平競爭”。“他們不減少運(yùn)貨，成本就低，跟廠方要價(jià)也比我們低，很多訂單都被他們拿去。”多位運(yùn)輸協(xié)會(huì)會(huì)員指出，不買賬的主要是南莊一位羅姓車隊(duì)老板，其手下有10多輛大拖車。記者昨日以某車隊(duì)負(fù)責(zé)人的名義與羅老板取得聯(lián)系，他并不否認(rèn)超載的問題，但對(duì)其他車主的倡議提出質(zhì)疑：“我們拉的貨不一樣，我的貨標(biāo)60噸就是實(shí)際的60噸，你們倡議50噸，算上標(biāo)簽重量與實(shí)際重量的差異，也接近60噸啦。”羅老板提出，倒逼廠方提價(jià)到35元/噸沒有問題，但現(xiàn)在生意難做，還是自己想辦法。“你們讓我拉50噸，自己卻實(shí)際拉60噸，這怎么公平？”
羅老板的“不合作”也讓協(xié)會(huì)內(nèi)部出現(xiàn)矛盾，昨日已有會(huì)員開始違背倡議，提升了超載量。此種情況仿佛形成了“囚徒困境”(即兩個(gè)被捕的囚徒之間一種特殊博弈，說明這樣一種現(xiàn)象：哪怕合作對(duì)雙方都有利時(shí)，保持合作也是困難的)，車主誰也不相信誰，超載亂象依舊。
