3月31日，昆明市政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于做好2013年新建商品住房?jī)r(jià)格穩(wěn)定工作的通知》，即昆明版“國五條”細(xì)則，明確提出了2013年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)為確保全市新建商品住房（不含保障性住房）價(jià)格增幅低于城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入實(shí)際增幅。針對(duì)這一控制目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)，記者昨日采訪了昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人。
控制目標(biāo)考慮了物價(jià)因素
據(jù)介紹，新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)計(jì)算的參照標(biāo)準(zhǔn)，是采用當(dāng)年度城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入的實(shí)際增幅，作為公布的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的數(shù)值依據(jù)。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入的實(shí)際增幅，考慮了物價(jià)因素，客觀反映了家庭支付能力的情況和廣大購房者的購房能力（當(dāng)年度城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入的實(shí)際增幅以國家統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。
制定和公布昆明市年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，是貫徹落實(shí)文件精神的體現(xiàn)。在此之前，昆明曾于2011年出臺(tái)過年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，即：2011年全市新建商品住房年度價(jià)格漲幅低于全市年度GDP和人均可支配收入增長水平。
與過去相比，本次目標(biāo)的對(duì)象為新建商品住房（不含保障性住房），而且沒有與GDP、人均可支配收入增長幅度比較，扣除了CPI上漲因素，是與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長幅度比較。
采取五項(xiàng)措施控制上漲
為了確保年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，控制商品住房?jī)r(jià)格上漲，昆明市將主要采取五項(xiàng)措施。
一是加大普通商品住房用地供應(yīng)，確保商品住房用地總體供應(yīng)充足，2013年的商品住房用地供應(yīng)量原則上不低于前5年平均實(shí)際供應(yīng)量。在年度計(jì)劃中，單列保障性住房用地，明確供地規(guī)模、供地時(shí)序等內(nèi)容，確保各類保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地年度供應(yīng)總量的70%。對(duì)保障性住房用地沒有完全落實(shí)的縣（市）區(qū)，不再提供其他房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地。
二是加大保障性安居工程的供地、規(guī)劃、建設(shè)、管理力度，確保年內(nèi)開工建設(shè)保障性住房4.26萬套，基本建成4.5萬套，續(xù)建13.45萬套，新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼1.5萬戶。并進(jìn)一步加快健全住房保障制度，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策扶持，引導(dǎo)社會(huì)參與的原則，多渠道籌集保障性住房房源，加強(qiáng)保障性住房管理，逐步構(gòu)建起一套有效的保障性住房建設(shè)和管理制度，滿足住房困難家庭的基本需求。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。加強(qiáng)商品房（預(yù)）銷售行為監(jiān)管，繼續(xù)嚴(yán)格施行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)備案管理規(guī)定，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)理性定價(jià)，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格對(duì)外銷售。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售方案報(bào)價(jià)過高且不接受發(fā)展改革、價(jià)格部門指導(dǎo)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予核發(fā)預(yù)售許可證。
嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介企業(yè)的違法違規(guī)行為，加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)信用管理，建立誠信制度。國土資源、發(fā)展改革、規(guī)劃、城市管理綜合行政執(zhí)法、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門將進(jìn)一步研究聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，抓緊清理閑置土地工作，對(duì)房地產(chǎn)違法違規(guī)行為，要及時(shí)堅(jiān)決予以糾正和嚴(yán)肅查處。
四是建立完善房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。將大力推進(jìn)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，完善管理制度，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行分析制度。
五是執(zhí)行差別化住房信貸政策、房地產(chǎn)稅收政策、商品住房限購措施、合理引導(dǎo)住房需求、遏制投資和投機(jī)性購房。
