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鄭州“房妹”事件調(diào)查又有最新進(jìn)展:1月13日晚,鄭州市檢察院宣布,翟振鋒已由河南省檢察院決定逮捕。
去年12月26日晚微博爆料“房妹”事件后,鄭州市委主要領(lǐng)導(dǎo)立即要求鄭州市有關(guān)部門查清核實(shí)網(wǎng)上信息。針對網(wǎng)友和公眾關(guān)注的熱點(diǎn),鄭州市紀(jì)檢、檢察、公安、房管、土地、規(guī)劃等部門組成專案組逐一核查,部分問題目前基本查清。
翟家曾有31套房,均非經(jīng)濟(jì)適用房;弄虛作假騙取二胎生育指標(biāo)
關(guān)于翟振鋒家人擁有多處房產(chǎn)、“房妹”名下11套經(jīng)適房的問題,專案組查實(shí),翟振鋒一家(8個(gè)身份證)曾有31處房產(chǎn)(其中在新密老家有2處,無房產(chǎn)證),已出售7套,現(xiàn)有24套,無一套是經(jīng)適房。其中有20套是蘭亭名苑小區(qū)的房產(chǎn),系2010年河南蘭亭房地產(chǎn)有限公司解散前按股份比例分得,蘭亭公司是2003年翟振鋒家庭出資以其妹夫馮松偉的名義和他人合伙成立,該公司開發(fā)了蘭亭名苑小區(qū);另外11套房產(chǎn)均是其家庭經(jīng)商獲利所購,其中的6套辦理了銀行按揭貸款。據(jù)爆料者稱,翟家在北京、上海均有房產(chǎn)。專案組派專人赴北京、上海查詢,均沒有發(fā)現(xiàn)房產(chǎn)記錄。
圍繞網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)翟振鋒家人倒賣經(jīng)適房的問題,專案組調(diào)取了翟振鋒妻子李淑萍任法定代表人的河南一通房地產(chǎn)有限公司開發(fā)的南溪苑項(xiàng)目售房記錄,發(fā)現(xiàn)二七區(qū)房管局兩名工作人員違規(guī)通過李淑萍取得27套經(jīng)適房源(實(shí)為拆遷安置房源)。目前,已對上述兩名工作人員立案調(diào)查,初步查證工作人員王某通過向他人介紹6套南溪苑項(xiàng)目經(jīng)適房源,非法獲利14萬余元,另查,王某還通過向他人介紹另一經(jīng)適房小區(qū)房源1套,非法獲利2萬元。
現(xiàn)還查實(shí),翟振鋒存在違反計(jì)劃生育政策生二胎的違紀(jì)行為。1990年4月,翟振鋒、李淑萍夫婦通過有關(guān)人員弄虛作假,以翟振鋒前妻死亡與李淑萍再婚為由提出生育第二胎申請,并通過了有關(guān)部門的審核,最終騙取了二胎生育指標(biāo)。1991年5月,翟振鋒與妻子李淑萍生育一女。目前,相關(guān)人員的追責(zé)工作正在進(jìn)行中。
翟家“雙戶口”主要涉及地為周口項(xiàng)城市。當(dāng)?shù)厣姘该窬?013年1月9日被移交檢察機(jī)關(guān)處理,目前已被刑事拘留。而問題戶口具體發(fā)生在哪個(gè)環(huán)節(jié),河南省公安廳和當(dāng)?shù)毓簿纸M成的聯(lián)合調(diào)查組正在查證。目前查實(shí),其周口戶口名下并無房產(chǎn),其辦“雙戶口”目的何在有待進(jìn)一步調(diào)查。
2011年翟振鋒因違紀(jì)被開除黨籍、行政撤職。曾挪用公款3000萬元,已連本帶息交回
鄭州市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2011年4月至7月,鄭州市紀(jì)委先后三次收到群眾舉報(bào)信,主要反映翟振鋒任二七區(qū)房管局局長期間,伙同其弟倒賣經(jīng)適房、挪用公款3000萬元及有多套房產(chǎn)等問題。
2011年4月20日,市紀(jì)委對翟振鋒進(jìn)行立案調(diào)查,主要圍繞翟振鋒是否倒賣經(jīng)適房、是否挪用公款等問題進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。根據(jù)調(diào)查,翟振鋒家庭自上世紀(jì)90年代初至今一直經(jīng)商(先后經(jīng)營煤礦、造紙廠、房地產(chǎn)開發(fā)等),不能證實(shí)其擁有的多套房產(chǎn)購房資金來源違紀(jì)違法。調(diào)查期間,翟振鋒主動(dòng)交代其曾兩次共受賄7萬元,以及其他違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)翟振鋒弟弟翟戰(zhàn)營倒賣經(jīng)適房的問題(獲利款被收繳),系翟戰(zhàn)營個(gè)人行為,未發(fā)現(xiàn)有翟振鋒參與。
關(guān)于舉報(bào)翟振鋒挪用公款3000萬元的問題,鄭州市檢察院反貪局會(huì)同鄭州市高新區(qū)檢察院反貪局于2007年已進(jìn)行過初查,認(rèn)為不具備立案條件,但市紀(jì)委調(diào)查組查閱其偵查卷后認(rèn)為,雖然挪用公款3000萬元是經(jīng)集體研究決定,并已經(jīng)連本帶息交回,但翟振鋒已構(gòu)成違紀(jì)。
經(jīng)鄭州市紀(jì)委常委會(huì)研究,按照干部管理權(quán)限將翟振鋒違紀(jì)問題交由二七區(qū)紀(jì)委調(diào)查處理。2011年10月,二七區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局給予翟振鋒開除黨籍、行政撤職處分,違紀(jì)款7萬元上繳財(cái)政。
專案組初步調(diào)查顯示,對挪用公款,翟振鋒存在偽造“集體研究決定”的嫌疑。鄭州市委主要負(fù)責(zé)同志表示,如果發(fā)現(xiàn)上次調(diào)查存在問題,也將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
經(jīng)適房小區(qū)出現(xiàn)商品房,符合當(dāng)時(shí)政策。但蘭亭名苑項(xiàng)目是否涉嫌失職瀆職、以權(quán)謀私等,還需調(diào)查。
蘭亭名苑小區(qū)是經(jīng)適房項(xiàng)目,為何出現(xiàn)商品房?
經(jīng)查證,該小區(qū)的商品房主要有兩類,一類叫做“補(bǔ)差商品房”,另外一類是該項(xiàng)目三期為商品房項(xiàng)目。
該小區(qū)分為三期建設(shè)。其中一、二期為經(jīng)適房,建設(shè)計(jì)劃7萬平方米,土地使用權(quán)類型為劃撥,共建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房近5萬平方米,補(bǔ)差商品房2萬多平方米(其中配套商鋪6895平方米)。項(xiàng)目三期為商品房項(xiàng)目,土地使用權(quán)類型為出讓,建設(shè)商品住房3萬多平方米。
所謂“補(bǔ)差商品房”,是指經(jīng)適房建設(shè)初期,在經(jīng)適房小區(qū)建設(shè)一定比例的商品房,來打破資金不足的瓶頸。
1996年4月,原鄭州市經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)中心下發(fā)通知明確:“承建單位所建住宅總量的70%—80%作為安居住宅,其余20%—30%作為商品房以市場價(jià)向社會(huì)公開銷售”。
1999年6月,鄭州市政府《關(guān)于加快我市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)若干問題的通知》中也有明確表述。2000年1月,鄭州市房管局相關(guān)文件規(guī)定:非經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)比例最高不能超過30%。據(jù)計(jì)算,蘭亭名苑小區(qū)補(bǔ)差商品房比例約為29%。
“補(bǔ)差商品房”政策在2005年9月宣告終結(jié),不再執(zhí)行。當(dāng)時(shí)《鄭州市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法》明確提出:禁止改變經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地的用途,禁止利用經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地變相進(jìn)行商品房開發(fā),禁止違反規(guī)定利用經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地建設(shè)其他商業(yè)用房。
蘭亭名苑小區(qū)一期、二期項(xiàng)目分別于2003和2004年獲批,并下達(dá)計(jì)劃,存在“補(bǔ)差商品房”并不意外。翟家在該小區(qū)持有的20套房產(chǎn)中有1套屬于補(bǔ)差商品房,3套屬于項(xiàng)目3期的純商品房,剩下全是商鋪。
目前,社會(huì)輿論最為集中的幾個(gè)問題包括:小區(qū)內(nèi)這20套房產(chǎn)如何到了翟振鋒手中?項(xiàng)目三期土地性質(zhì)變更是否合規(guī)?蘭亭公司從有到無有何“貓膩”?蘭亭名苑項(xiàng)目在各項(xiàng)手續(xù)辦理過程中,是否存在失職瀆職、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等行為?這些問題還應(yīng)進(jìn)一步調(diào)查并公布結(jié)果。
南溪苑項(xiàng)目涉嫌倒賣經(jīng)適房;二七區(qū)房管局兩名工作人員通過翟妻取得27套經(jīng)適房源并牟利
2012年8月,網(wǎng)上曾曝出翟振鋒涉嫌“倒賣308套經(jīng)適房”的新聞。這里所說“經(jīng)適房”實(shí)際上是2008年鄭州的拆遷安置房即南溪苑。鄭州市二七區(qū)政府于2008年向市政府請示,由河南一通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)。2009年2月,鄭州市政府批準(zhǔn),一通公司法定代表人為李淑萍,正是翟振鋒之妻。
當(dāng)時(shí)鄭州市房地產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)對此立案調(diào)查,現(xiàn)有證據(jù)顯示,一通房地產(chǎn)公司以經(jīng)濟(jì)適用房名義擅自銷售131套安置房,涉及金額2620萬元。目前,正履行行政處罰程序。
該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為8.86萬平方米,包括拆遷安置房2棟,廉租住房1棟。并分別于2010年5月取得用地規(guī)劃許可證,于2011年9月取得土地使用證,于2011年11月取得工程規(guī)劃許可證,于2011年12月取得施工許可證。
根據(jù)鄭州市有關(guān)規(guī)定,對于市重點(diǎn)工程拆遷安置項(xiàng)目可以享受經(jīng)適房的相關(guān)土地供應(yīng)及建設(shè)規(guī)費(fèi)減免的優(yōu)惠政策,但不得對外銷售。因項(xiàng)目類型未進(jìn)行細(xì)分,有關(guān)部門在為該項(xiàng)目辦理立項(xiàng)及其他建設(shè)手續(xù)審批時(shí),以經(jīng)適房項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)或辦理建設(shè)手續(xù)。
專案組發(fā)現(xiàn),二七區(qū)房管局有兩名工作人員通過李淑萍取得27套房源,并以經(jīng)適房名義對外倒賣獲利。該拆遷安置項(xiàng)目不存在經(jīng)適房,為什么一通公司以經(jīng)適房名義向外出售?這需要相關(guān)部門給出答案,本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注。